
La Corte Constitucional emitió una histórica decisión que cambiará el modelo de negocio de las empresas de telefonía móvil: a partir de mayo de 2026, ningún operador podrá imponer aplicaciones gratuitas en los planes de datos de los usuarios.
Esto incluye plataformas de streaming, redes sociales, juegos o servicios de mensajería, como Facebook, WhatsApp o Instagram, comúnmente ofrecidas como “obsequios”.

Prohíben a operadores imponer apps gratuitas en planes móviles
La Corte declaró inexequible la norma contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 2010–2014, que permitía a las compañías incluir estas apps en sus planes.
El alto tribunal concluyó que esta práctica vulnera la neutralidad de la red, principio que exige igualdad en el acceso a los contenidos disponibles en Internet, sin privilegios ni bloqueos, así como los derechos a la libertad de expresión y al pluralismo informativo.
“El reconocimiento, protección y maximización del principio de neutralidad de la red es un mecanismo para ajustar las reglas desarrolladas para la garantía de los derechos a la libertad de expresión y el pluralismo informativo”, señala la sentencia de la Sala Plena.
En su análisis, la Corte advirtió que, al imponer aplicaciones gratuitas, los operadores estaban orientando los hábitos digitales de los usuarios, favoreciendo ciertas plataformas, principalmente de grandes empresas tecnológicas, y afectando la posibilidad de que los colombianos elijan libremente cómo y con qué contenidos conectarse.
La decisión no tendrá aplicación inmediata. El fallo otorga un plazo de un año para que las empresas ajusten sus servicios, por lo que la medida comenzará a regir en mayo de 2026.
Impacto en los usuarios colombianos
Este fallo tiene implicaciones importantes para las compañías de telecomunicaciones, que en los últimos años habían estructurado sus planes en torno a aplicaciones “ilimitadas” o sin consumo de datos, especialmente redes sociales y plataformas de mensajería.
La Corte también recordó que el acceso equitativo y libre a Internet es fundamental para el ejercicio de derechos como la educación, el trabajo y la participación democrática. Por tanto, advirtió que el Estado debe promover la conectividad sin sesgos comerciales.
Para muchos colombianos, especialmente en zonas rurales y de bajos ingresos, el acceso a internet móvil es su principal vía de conexión.
Según el Ministerio de las TIC, en el tercer trimestre de 2023 se reportaron 43,3 millones de accesos a internet móvil, cifra superior a los 8,94 millones de accesos fijos.
La eliminación del zero-rating podría mejorar la competencia entre operadores y fomentar planes más inclusivos y transparentes.
#Atención | La Corte Constitucional determinó que las empresas de telefonía celular no podrán imponer aplicaciones gratuitas cuando vendan sus planes.
— Noticias Caracol (@NoticiasCaracol) May 30, 2025
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