
El abogado y profesor de derecho internacional Juan Carlos Portilla encabeza una propuesta ciudadana que busca convertir el inglés en la segunda lengua oficial del país. La iniciativa plantea además su enseñanza obligatoria en todas las instituciones educativas públicas de Colombia.
La propuesta, denominada “Colombia Bilingüe: Consulta Popular de Origen Ciudadano”, fue aprobada recientemente por la Registraduría Nacional, lo que permite iniciar la recolección de firmas.

¿En qué consiste la propuesta de hacer del inglés la segunda lengua oficial?
Según Portilla, el objetivo es impulsar un bilingüismo para toda la población que mejore la competitividad del país y fortalezca su desarrollo.
«Soy un ciudadano que quiere usar los mecanismos de participación ciudadana para preguntarle a los colombianos si aprueban que el inglés sea la segunda lengua oficial en la instrucción obligatoria de nuestros colegios públicos«, explicó Portilla en entrevista con Mañanas Blu.
El proyecto contempla que, una vez aprobado en la consulta popular, ningún gobierno, sin importar su tendencia política, pueda ignorar la medida. La estrategia se implementaría de forma gradual, comenzando desde el nivel preescolar.
Uno de los argumentos centrales de Portilla es que Colombia ocupa el puesto 74 de 112 países en el Índice de Competencia en Inglés (EPI) 2024 y se ubica en el penúltimo lugar de Latinoamérica.
«Países pequeños como Costa Rica tienen mejor nivel. Argentina y Uruguay lideran en la región, mientras nosotros seguimos rajándonos en las pruebas PISA«, señaló.
Para implementar la medida, el abogado propone contratar profesores nativos con apoyo internacional y complementar la enseñanza con herramientas tecnológicas y espacios virtuales. Sin embargo, admite que el proceso requerirá tiempo y recursos.
«Es un proyecto a 10 años. Claro que va a costar, pero si invertimos en balas, ¿por qué no invertir en educación bilingüe? El Ministerio de Hacienda debe hacer espacio fiscal y la Cancillería puede gestionar cooperación internacional«, agregó Portilla en la entrevista.
Según el abogado, la enseñanza en inglés se enfocaría en las materias básicas evaluadas por las pruebas PISA (biología, matemáticas y ciencias sociales) con el fin de mejorar el rendimiento académico y garantizar que los estudiantes de colegios públicos se gradúen siendo completamente bilingües.
La iniciativa ha generado críticas en algunos sectores. El presidente Gustavo Petro expresó su rechazo, señalando que la Constitución reconoce únicamente una lengua oficial: el español.
Además, indicó que cualquier cambio en esta materia debería priorizar el reconocimiento y fortalecimiento de los idiomas originarios de Colombia.
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